促进新就业形态依法规范用工(金台锐评)
就业是最基础的民生,新就业形态劳动者权益保障等问题关乎公正正义、关乎社会协调稳固。随着平台经济的敏捷发展,依托互联网平台就业的外卖配送员、网约车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者数量大幅增添。第九次全国职工队伍状态调查显示,全国新就业形态劳动者达8400万人,已占职工总数的21%,重要分布在交通出行、生活服务、知识技巧、医疗分享等范畴。然而,新就业形态具有雇佣关系灵巧化、工作内容碎片化、工作方法弹性化等特色,让保护劳动者劳动保障权益面临新情形新问题。
明确权力责任,首先要明确法律关系。根据相干法律法规,认定劳动关系应该坚持事实优先原则,依据用工事实认定企业和劳动者的关系。劳动关系的核心特点为“劳动管理”,即劳动者与用人单位之间具有人格附属性、经济附属性、组织附属性。在新就业形态下,不同平台之间用工模式存在差别,能否定定劳动关系不能一概而论,而应该注意审查平台运营方法、算法规矩等,查明平台企业是否对劳动者存在劳动管理行为,据实认定法律关系性质,依法断定各方权力责任。
增进标准用工,必需划出法治底线的“硬杠杠”。现实中,一些平台用工合作企业以外包或劳务派遣等灵巧方法组织用工,但实际上仍直接对劳动者进行劳动管理,将“外包”当成了规避相应法律义务的“挡风板”,增添了劳动者的维权难度;新就业形态下,劳动关系与合作关系之间的边界更加含混,一些平台企业及其用工合作企业引诱或逼迫劳动者注册成为个体工商户,并与之订立合作协定,以合作之名行劳动用工之实,严重侵害了劳动者劳动保障权益……劳动者权益保障的法治底线不容突破,对通过订立民事合作协定规避用人单位责任、“假外包真用工”、引诱劳动者注册个体工商户等违法用工行为予以改正,才干切实保护劳动者合法权益。
党的二十大报告提出,“增强灵巧就业和新就业形态劳动者权益保障”。增强新就业形态劳动者权益保障,不仅是一道须要过细解答的民生考题,更是一道打造法治化营商环境的必答题。如今,新就业形态劳动者已成为推进数字经济蓬勃发展的主要力量,千方百计为新就业形态劳动者保障相干权益、解除后顾之忧,不仅事关其获得感、幸福感、安全感,更是为推进平台经济合规经营、行稳致远筑牢基本。随同着劳动者就业构造和方法的深刻变更,在法治轨道上领导平台及其合作企业依法标准用工、劳动者理性维权,充足实现平台经济良性发展与劳动者权益保护互促共进,正日益凸显出其现实意义。
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