甘肃行政复议“长出牙齿”:告官能见官,出庭又出声
日常生活中,大众难免跟行政执法打交道。如,保持交通安全秩序的交通执法,对路边乱摆乱放行为的城管执法,对餐饮店食品德量安全的工商执法等。
在我国,行政复议是解决行政体系内“民告官”行政争议的一种制度。当国民与行政机关产生行政争议时,除了到法院起诉,与行政机关“对簿公堂”,通过行政复议推进行政机关自我纠错,也是一种常见的选择。
甘肃缭绕改革目标,打破思维定式,树立省政府行政复议委员会及其办公室,组建了由50名专家组成的省政府行政复议专家咨询委员会,30名专业调停员组成的省政府行政复议调停和解委员会。市县两级对标省级所有树立了“1+3”机制,实现行政复议议事决策、专家咨询、调停和解有机统一、高效运行。
“市县司法行政机关作为同级政府行政复议机构‘一口对外’,有效解决了大众‘多头找、来回跑’痛点,买通影响行政复议案件办理质量的堵点。”甘肃省司法厅介绍说,甘肃省行政复议体制改革的好做法、好经验,被中央全面依法治国委员会办公室、司法部在全国推广。
“行政复议的高效便民。”企业负责人刘明深有领会。他表现,通过行政复议,仅用9天时间化解了之前7个月都没有解决的行政纠纷,辅助他的企业挽回经济丧失近千万元。
值得一提的是,甘肃省司法厅树立集体办案模式,缭绕案件审理质效,改变工作方法,树立省国民政府行政复议委员会案件审理会议、省国民政府行政复议委员会办公室案件审理会议、省国民政府行政复议委员会办公室案件评议组“三级办案模式”,强化了行政复议集体办案义务制,为确保行政复议案件办理质量供给了制度保障。
其间,甘肃省司法厅还提请甘肃省政府办公厅出台《甘肃省行政复议员管理措施(试行)》,树立省政府统一管理、各级政府分级任命行政复议员制度,并初步树立起了651人的专业行政复议员队伍。
甘肃省司法厅相干负责人表现,缭绕行政复议职责,该厅以标准化创建为载体,制订《全面增强全省行政复议工作标准化创建的看法》,收拾印发57项法律文书示范样本,编印行政复议典型案例,对甘肃行政复议业务工作、法律文书、案件办理提出统一领导看法。
同时,缭绕行政复议监视职能,该厅携手检察体系构建行政复议倒逼依法行政的“组合政策”,制订行政复议抄告制度、通报制度,让行政复议“长出牙齿”、施展威力,进一步晋升行政复议公信力、威望性。
此外,甘肃省司法厅还强化行政应诉工作,结合甘肃省委全面依法治省委员会办公室、甘肃省高等国民法院出台《关于做好涉企业行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉工作的领导看法》,提请甘肃省政府办公厅印发《甘肃省行政机关负责人出庭应诉实行措施》,推进实现行政机关负责人100%出庭应诉。
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