北京发布接诉即办改革发展报告 总结基层治理经验成就
18日,北京党建引领接诉即办改革论坛在京开幕。开幕式上,论坛主报告《北京党建引领接诉即办改革发展报告》发布,展示接诉即办改革的发展历程、实践做法和经验成就。
近年来,北京创新探索接诉即办改革,持续深化“人民城市人民建、人民城市为人民”的城市基层治理改革之路,群众诉求驱动超大城市治理模式不断完善。接诉即办改革以来,北京12345市民服务热线共受理群众反映1.05亿件,诉求解决率、满意率分别提升至94%、95%。
中国社会科学院对接诉即办改革的发展历程、实践做法和经验成就,进行了系统、全面、客观、科学的总结提炼,形成了《坚持人民至上 共创美好生活——北京党建引领接诉即办改革发展报告》,作为论坛的主报告进行发布。
据介绍,《报告》分为引言、改革开启与进程、改革实践与创新、改革成效与经验、改革建议与展望等五个部分。其中,“改革开启与进程”部分将北京市党建引领接诉即办改革分为“街乡吹哨、部门报到”、从“吹哨报到”到接诉即办、从接诉即办到主动治理三个阶段,对应城市治理重心“沉下去”、各方治理主体“动起来”和基层治理效能“强起来”三个特征。
2017年,北京市在基层治理实践中最早探索了“街乡吹哨、部门报到”工作模式,并将其作为2018年全市的“1号改革课题”;2019年,吹哨报到向接诉即办深化延伸,建立起市委统一领导,政府负责,12345市民服务热线为主渠道,对群众诉求快速响应、高效办理、及时反馈的为民服务机制;2021年,接诉即办从“有一办一”向主动治理、未诉先办深化,有效匹配了常规治理和专项治理的制度优势,建立“每月一题”工作机制,出台《关于推动主动治理未诉先办的指导意见》。这三个阶段一脉相承、相互衔接,共同构筑了接诉即办改革完整体系。
“改革实践与创新”部分介绍了北京在接诉即办中坚持多元参与和科技赋能等内容。通过介绍激励群众参与协商解决诉求、引导市场主体主动参与接诉即办、推动接诉即办进高校进党校等改革实践,体现接诉即办充分调动各方主体主动参与,助力打造共建共治共享的社会治理新格局。
同时,通过介绍数据整合辅助决策服务、推进“热线+网格”深度融合、智慧应用服务大局促发展等改革实践,体现接诉即办改革依托互联网、大数据、人工智能、区块链等科技手段,在提升数智治理上进行积极探索,推动数据治理场景化应用,促进城市治理精细化、智能化、专业化发展。
《北京党建引领接诉即办改革发展报告》的发布,既是对北京接诉即办改革工作的回顾总结、经验提炼,也是对未来北京接诉即办改革的前瞻思考、战略谋划。下一步,北京将沿着接诉即办这条路走下去,不断深化改革、调适体系、优化治理,努力让北京更健康、更智慧、更舒适、更具有韧性。
本次论坛以“群众诉求驱动 超大城市治理”为主题,由开幕式和主论坛、6场平行论坛、闭幕式组成,同时举办群众诉求驱动超大城市治理成果展。开幕式上还发布了《北京党建引领接诉即办改革理论研究成果》和《北京党建引领接诉即办改革典型案例》,系统展示近年来接诉即办改革丰硕的理论和实践成果。(完)
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