美国“印太战略”难以跳出三大悖论
美国“印太战略”正成为集团政治的代名词。美方打着促进地区合作的旗号,玩弄的却是地缘博弈的把戏;高喊要回归多边主义,实际上却在搞封闭排他的俱乐部;声称要维护国际规则,背地里却在另搞一套自己的“帮规”。所谓的“印太战略”存在三大悖论,必然是一个失败战略。
悖论一:以“老思维”应对新变局。
亚太地区人民曾饱受殖民战乱之苦,对霸权主导的冲突对抗记忆犹新。冷战结束后,亚太地区经济持续快速增长,地区新兴市场国家和发展中国家团结自强的意志更加坚定,成为和平稳定锚、发展增长极、合作新高地。然而,美国对亚太地区来之不易的发展局面视而不见,反而心怀忌惮、横生枝节,强推所谓“印太战略”。
近年来,美国战略焦虑不断加剧,从“美国优先”的固有思维出发,在亚太地区强化“五眼联盟”、兜售“四边机制”、拼凑三边安全伙伴关系、收紧双边军事同盟,不择手段威逼拉拢,极力拼凑“亚洲版北约”,严重威胁地区和平与稳定。尤其危险的是,美方撕去伪装,大打“台湾牌”“南海牌”,企图搞乱亚太地区,挑拨相关国家与中国的关系,围堵遏制中国。
美国的思维仍停留在冷战时期,采用的手段仍然是殖民主义的老一套,即制造地区分裂,挑拨各国关系,为外部势力介入提供机会,并从中攫取利益。美国所作所为,暴露出其妄图掌控亚太的野心,反映了其根深蒂固的霸权思维。
冷战结束后,经济全球化早已将亚太各国紧密地联系在一起,成为一个相互依存的命运共同体。美国妄图挑起“新冷战”,注定不得人心。
悖论二:以所谓“开放性”掩盖排他性。
去年2月,美方推出酝酿已久的所谓“印太战略”,提出要“努力建设一个自由开放、联通、繁荣、安全和有韧性的印太地区”。但说一套、做一套向来是美方掩人耳目的惯用伎俩,所谓“印太战略”也不例外。
美国一方面标榜“自由开放”,另一方面却搞“小圈子”、设壁垒,搭建各种排他性和对抗性框架;一方面宣称“寻求包容而不是分裂”,另一方面却不断渲染“中国威胁”;一方面宣称“不寻求一个亚洲版北约”,另一方面却频频炒作台海、南海等议题。正如一位新加坡学者所指出的,美方常用抽象的“价值观”、虚伪的“人权观”蛊惑人心,掩盖其维护自身霸权的真实目的和推行“新冷战”的真正意图。
美国推出的“印太经济框架”,用所谓的“高标准议题”人为制造经济脱钩、技术封锁、产业断链,强制推行“可溯源性”要求。“印太经济框架”的真实意图在于加剧供应链危机,扩大发展鸿沟,分裂亚太地区,把经济问题政治化、武器化、意识形态化。马来西亚前总理马哈蒂尔一针见血地指出,“印太经济框架”是政治性而非经济性框架。
在所谓“印太战略”下,美国打造不同圈层的盟伴体系。究其实质,还是以美国为核心,以意识形态划线,优先有别、高下分等,浸透着白人至上和种族主义心理,带有明显政治、军事色彩。美国拉帮结派、搞“小圈子”,以开放之名行排他之实,本质上是制造分裂、煽动对抗、破坏和平。
悖论三:以“说大话”粉饰开“空头支票”。
美国常对其他国家作出口头承诺,但总是口惠而实不至。所谓“印太经济框架”被认为是美国推进“印太战略”的经济支柱。这一框架强调美国主导建立贸易、数字经济等规则和标准,实质上是想攫取国际新规则制定权。
当前,亚太发展需要的是更高水平的经济全球化,更好地让自由贸易惠及区域各国人民。但“印太经济框架”缺乏解决地区国家贸易问题、发展问题的实际举措,甚至拒绝承诺对参与伙伴提供市场准入便利。
对东盟来说,“印太经济框架”是一个几乎“没有人真正想要”的框架安排。连美国国务卿布林肯都承认,美国政府的战略缺乏针对该地区的真正的贸易政策,没有考虑到地区经济趋势——尤其是该地区在过去20多年来通过一系列自由贸易协定日益变得经济一体化的事实。这些决定了“印太经济框架”注定又是一张“空头支票”。
推进区域经济一体化,构建亚太命运共同体,实现社会稳定和生活幸福是亚太各国人民的共同追求和愿望。亚太国家普遍不愿选边站队,主流声音是希望和睦相处、合作共赢。美国推出所谓“印太战略”,企图对冲亚太地区行之有效的合作架构,破坏几十年来地区各国共同努力创造的和平发展成果与势头,这种逆历史潮流而动的行径必将走向失败。
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